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从银行出纳制度说起

时间:2019-06-10 17:45:32   作者:杨子旭   来源:工行临沧分行    点击:

制度是部门根据需要制定的,有的制度是从血的教训得来的。就《银行出纳制度》为例,是我接触最早的制度。

那时1979年的冬天,我召干进入县人民银行工作,半个月上岗前培训工作的第一课就是怎样做好银行出纳工作?我记得授课老师讲得最多的字眼就是“双人”制度,我当时不理解也不明白为什么要“双人”。培训结束后,我恰好分配到一线出纳专业,开始了白天收付款数钱,晚上持枪守金库的几年岁月。

那个年代县城就只有一家人民银行,农业银行刚分离出去,县城里所有行政、事业、商业、工业等部门的现金出入都要经过银行柜台清算,当然,银行也是政府的行政机构。

我记得,我们出纳专业的整个基础工作流程都是围绕着这本单薄的《银行出纳制度》开展的。比如说,收付款要“双人复核”,调拨款要“双人押运”,值守金库要“双人守库”等等。这个制度更多的是强调遵守和相互监督的作用,但从安全方面的考虑就甚少了。在实际工作中,由于县支行没有发生过案件事故,人们思想单纯,同事之间相互信任,工作上以信任代替制度,以习惯代替操作规范是普遍存在的现象。

 当时,值守金库人员每人配备一支半自动步枪或五四式手枪,边远的储蓄所也配给枪支,主要防范外部风险。我们用现在银行枪支管理制度来衡量的话,当时的内部管理就松懈多了,守库人员提枪出去打猎玩耍的情况时有发生,检查发现了最多也就批评他两句走人。如果在枪支上出了问题怎么办?我后来具体负责县支行的枪支管理工作,但从来没有考虑过这个事关人命的安全隐患,现在回想起来倒是有几分后怕了。

我们支行去地区人行中心库调拨库款虽然路程不算远,但交通工具只有自行车或两轮手推车。我们把调拨来的现金装进麻袋里,再用麻绳把麻袋口子一扎,扔上自行车的后坐或手推车的车箱就顺着热热闹闹的主大街奔驰而去,十分钟左右就回到县支行营业厅了。说来也怪,当时也没有谁认真想过这样的运钞方法安全吗?会不会出什么问题?

但是,后来我们县支行在1981年发生了一件震惊全省的“4.26”库款盗窃案件,使全行干部职工受到了一次深刻的制度教育,人们开始重视制度的执行了。

案件发生后,省、地、县三级公安部门成立专案组进驻县支行。公安部门从县支行储蓄所保险柜被盗案件现场分析得出结论,是内部人员在作案。这时,人们的相互信任的桥梁断裂了,人心惶惶,相互猜疑,县支行宿舍区大院天还不黑就关门闭户了,担心自已家里会发生什情况。

半个月之后,案件侦破,真相大白,的确是内“鬼”作案,问题出在了保险柜钥匙上。储蓄所管库员不执行双人管理保险柜钥匙的制度,轻意相信并将钥匙交与他人,同时工作中随意将钥匙摆放,才被内“鬼”利用复制钥匙盗窃库款,酿成了案件的发生。

案件的代价是巨大的,应该认真吸取教训。

 



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