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边境县农行外汇业务发展回眸
— —“国家外汇管理40年”征文
时间:2019-04-03 17:08:20   作者:陈昌荣   来源:农行耿马县支行    点击:

2019年是中华人民共和国成立70周年,也是国家外汇管理局和中国农业银行第三次恢复成立40周年。中国农业银行是大型国有商业银行,外汇业务以其巨大的发展潜力成为农业银行的重要业务,在其特有的空间决定着农业银行的兴旺发达,从某一侧面展示着农业银行的社会形象。40年来,耿马农行在认真贯彻落实党的各项金融方针政策,紧紧围绕县委政府各个时期的经济工作重点,大力组织资金,适时调整信贷结构,积极支持耿马经济建设的同时,按照当地人民银行和临沧银监分局、临沧外汇管理中心支局等相关要求,狠抓外汇制度的贯彻执行和外汇业务的健康发展,为边疆稳定,民族团结,经济发展作出了积极的贡献。

 

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一、边境县耿马的基本情况

耿马地处祖国西南边陲,与缅甸山水相连,国境线长47.35公里,有清水河等4个口岸直通缅甸。县辖5乡4镇,1个华侨管理区,两个农场管委会,82个村民委员会,总人口30余万人,国土面积3837平方公里,是临沧市国土面积最大的县。其中,以傣族为主的孟定镇(副县级镇),属国家级一类开放口岸,是国家桥头堡建设的重点口岸之一,国土面积1101平方公里,总人口10万人。孟定是一个神奇美丽、独具风情、如梦如幻、处处充满诗情画意的黄金宝地。在这块“山之魂,水之灵”的风情小镇上,设计新颖、美观大方、结构合理、功能齐全、颇具傣族特色的耿马农行孟定分理处办公大楼,矗立在美丽富饶的小镇中央,她不仅是边陲口岸的亮丽风景,而且是耿马农行开展外汇业务的前沿窗口。

二、边境县耿马外汇业务的开办背景

随着中缅边境贸易往来的不断发展和跨境人民币结算的客观需要,2005年11月7日中国农业银行云南省分行《关于同意临沧市分行辖属机构开办外汇业务的批复》(农银云复[2005]541号),同意耿马傣族佤族自治县支行营业室、耿马傣族佤族自治县支行孟定分理处开办外汇存款、外汇贷款、外汇汇款、外币兑换(结售汇因私)业务。《批复》要求:一是抓紧完善落实批复中相关的辖属机构办理相关外汇业务所需的人员、规章制度、设备和场地等,尽快按规定程序向当地外汇管理局申报结售汇因私业务,并向当地银监分局报告。二是严格执行中国银行业监督管理委员会、国家外汇管理局、总行和省分行的有关外汇业务管理制度与办法,按照获准开办的业务范围,依法合规经营外汇业务。

 

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三、边境县耿马外汇业务的制度执行

(—)认真学习外汇业务规章制度。为了熟悉和掌握外汇业务的规章制度,耿马农行孟定分理处组织相关人员认真学习《中国农业银行国际业务KYC指引手册》、《人民币与外汇衍生业务真实性审查(KYC)指引》、《中国农业银行对公外汇政策手册》、《中国农业银行对公客户身份识别和尽职调查操作规程(试行)》等若干制度办法。

(二)严格执行外汇业务操作规程。一是严格按照“谁出口谁收汇,谁进口谁付汇”原则办理贸易外汇收支业务。二是在操作每一笔货物贸易项下跨境收支业务前,登录“货物贸易外汇监测系统”查询企业名录,根据企业分类结果和相应的外汇管理规定办理业务,同时留存查询结果备查。三是严格按规定对贸易进出口交易单证的真实性及其与贸易外汇收支的一致性进行合理审查。四是严格按照GTS、PETS等国际业务系统有关规定建立用户,确保不相容岗位之间相互分离、相互制约。

(三)坚决按照外汇制度管理账户。一是严格按照“经常项目账户收入范围为国际收支中涉及货物、服务、收益及经常转移的交易项目、捐赠事项等经常项目外汇收入”办理外汇资金入账。二是严格按照“经常项目账户支出范围为结汇、经常项目外汇支出及经外汇局登记或核准的资本项目外汇支出”办理外汇资金支出。

 

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四、边境县耿马外汇工作的主要措施

耿马农行开办外汇业务十四年来,面对境外“黄赌”盛行,“洗钱”猖獗,“硝烟”频发的国际环境,网点员工在上级行和地方党政的坚强领导下,不畏艰难,团结奋斗,实现了“外汇业务日常化、外汇学习制度化”,积累了些许经验,收到了一定成效,为边疆少数民族地区的和谐稳定作出了积极的贡献。

(一)外汇业务日常化。为了做好外汇业务,耿马农行从2005年外汇业务开办初期,就配备了较强的外汇业务工作人员,同时制定了外汇业务工作职责,设立了外汇业务专用窗口,为境内外客户提供优质、高效、快捷的外汇服务。十四年来,虽然人员在不断调整变化,但由于各级领导的高度重视和社会责任感的不断增加,耿马农行始终保持机构健全、组织保障、人员到位,从而,促进了外汇工作的顺利开展。

(二)外汇学习制度化。为了提高对外汇业务重要性、必要性的认识,耿马农行从一开始就狠抓了外汇政策、制度的学习。多次组织学习了《中国农业银行国际业务KYC指引手册》、《人民币与外汇衍生业务真实性审查(KYC)指引》、《中国农业银行对公外汇政策手册》、《中国农业银行对公客户身份识别和尽职调查操作规程(试行)》等若干制度、办法,为外汇业务的顺利开展奠定了良好基础。

 

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五、边境县耿马外汇业务的发展现状

耿马农行孟定分理处2005年末开办外汇业务14年来,主要外汇业务是办理结售汇业务和跨境人民币结算业务。截止目前,有进出口资质企业40余家,外商个人45人。为了熟悉和掌握外汇业务的相关制度和操作流程,耿马支行先后培训、培养外汇业务操作人员12人,为外汇业务的持续发展提供人力支撑。

截止目前,耿马农行孟定分理处主要办理:一是结售汇业务。汇款来源主要是美国、台湾、泰国、欧盟、日本等国家和地区。二是跨境人民币结算业务。

 

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五、边境县耿马外汇工作中存在的困难

(一)对发展外汇业务认识不到位。客观上,由于边境经济欠发达,制约着外汇业务的快速发展。主观上,存在认识不到位,没有把发展外汇业务放在同人民币业务同等重要的位置来研究;没有从根本上意识到外汇业务是商业银行新的效益增长点,是扩大和完善商业银行服务功能,提升业务经营层次,树立农行自身形象,提高中间业务收入的重要手段。因此,如何发展外汇业务是耿马农行值得认真研究的重要课题。

(二)缺乏优良客户群体的支持。开户企业少,缺乏优良客户群体的支持,是耿马农行当前外汇业务发展面临的严峻挑战。如果仅靠少数新老客户的支撑,不注重培植有发展潜力的外向型优质客户群体,一旦这些企业的经营形势不好,外汇业务也将随之萎缩。因此,大力开发新的优良客户群体,是耿马农行发展外汇业务的当务之急。

(三)外汇业务的发展后劲不足。从耿马农行孟定分理处当前外汇业务发展的情况看,存在业务发展后劲不足,服务功能不够完善,经营能力相对薄弱等问题。主要表现是:专职人员不足、从业人员老化、业绩考核不佳、营销能力薄弱,严重制约着外汇业务的快速发展。  

回顾过去,艰难走过,展望未来,任重道远。我坚信,随着民富国强的日新月异,办法总比困难多。只要我们精诚团结,上下一心,通力合作,措施得当,方法有效,边境县耿马农行的外汇业务就一定会在现有基础上,取得新的更大的成绩。

 



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