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农行耿马县支行组织学习新《条例》

时间:2018-10-12 10:59:19   作者:陈昌荣   来源:农行耿马县支行    点击:

根据上级行要求,耿马支行纪委书记赵开艳于2018年10月8日组织学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》及修改介绍。党委班子、二级班子、部分党员参加学习。通过学习讨论,与会同志对新《条例》的基本内容、处分条款、修订特点及亮点有了全新的理解和认识。

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 一、基本框架
新修订的《中国共产党纪律处分条例》共11章、142条、19439字,分总则、分则、附则三部分。

   (一)总则部分共5章。主要对指导思想、原则和适用范围,违纪与纪律处分,纪律处分运用规则,对违法犯罪的党员的纪律处分等进行了明确。要点有六:一是在指导思想中写入习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导等内容。二是在总体要求上增加党组织和党员牢固树立“四个意识”的规定。三是将实践中普遍应用的监督执纪“四种形态”充实到《条例》中。四是将十八大以来不收敛、不收手等情况作为重点查处的案件类型。五是充实完善了从重加重处分的情形。六是与监察法规定的职务犯罪情形相衔接,完善了纪法衔接条款。
    (二)分则部分共6章。主要对违反“六大纪律”的行为作出处分规定。
1.政治纪律方面。一是落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》,增加对重大原则问题上不同党中央保持一致行为的处分决定。二是增加对搞山头主义、制造传播政治谣言等危害党的团结统一行为的处分决定。三是增加对搞两面派、做两面人等对党不忠诚不老实行为的处分规定。四是发挥巡视利剑作用,增加干扰巡视巡察工作或者落实巡视巡察整改要求的处分规定。五是为维护民族团结稳定,对组织、利用宗教活动破坏民族团结的首要分子从严处理。六是坚定理想信念,增加对信仰宗教党员的处理规定。七是将履行全面从严治党主体责任失职、不按照有关规定向组织请示报告重大事项、诬告陷害由其他纪律调整到政治纪律。
2.组织纪律方面。一是对故意规避集体决策、借集体决策名义集体违规等违反民主集中制原则行为作出明确规定。二是对拉票贿选等非组织活动作出细化规定。三是对干部选任工作中搞任人唯亲、排斥异己、跑官要官、突击提拔或调整干部等行为作出补充规定。
3.廉洁纪律方面。一是针对“四风”隐形变异,对以学习培训、考察调研为名变相公款旅游等违反中央八项规定精神新表现作出处分规定。二是强化对党员干部从事营利话动的监督,增加对利用决策、审批过程中掌握的未公开信息买卖股票行为的处分规定。三是增加借用管理和服务对象钱款、通过民间借贷等金融活动获取大额回报等影晌公正执行公务行为的处分条款。
4.群众纪律方面。一是聚焦整治群众身边腐败问视,对扶贫领域侵害群众利益的行为从重加重处分,增加利用黑恶势力欺压群众、充当黑恶势力“保护伞”行为的处分规定。二是完善对不作为、乱作为等破坏党群、干群关系行为的处分规定。三是增加对搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”等损害群众利益行为的处分规定。
5.工作纪律方面。增加了对贯彻党中央决策部署只表态不落实、热衷于搞舆论造势等形式主义、官僚主义行为的处分规定。
6.生活纪律方面。为更好落实社会主义核心价值观要求,引导广大党员干部增强自律意识,严格约束操守,增加不重视家风建设,对配偶、子女及其配偶失管失教等行为的处分规定。
    (三)附则部分共4条。主要明确了制定补充规定的权限、解释机关,明确了实施时间为2018年10月1日。


    二、特点亮点
   (一)修订特点:一是纪法分开。修订删除了70余条与刑法、治安管理处罚等法律法规重复内容,体现了纪法分开、纪在法前、纪严于法。二是划定红线。强调追责,明确6类“负面清单”,将原有条例规定的10类违纪行为梳理整合,科学修订为违反六大纪律,把党章关于纪律的要求具体化,并在分则各章中按照同类相近和从重到轻的原则进行排序。三是十八大以来成果的制度化。方向精准,体现从严治党常态化,将十八大以来严明政治纪律和政治规矩、组织纪律、落实中央八项规定、反对“四风”等从严治党的实践成果制度化、常态化。
   (二)修订亮点:一是把“两个维护”写入新《条例》,用习近平新时代中国特色社会主义思想取代习近平总书记系列重要讲话精神。二是把“四个意识”和监督执纪“四种形态”写入新条例。三是明确了监督执纪的重点是查处党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,政治问题和经济问题交织的腐败案件以及违反中央八项规定精神的问题。四是新增“对于违犯党的纪律的党组织,上级党组织应当责令其作出检查或者进行通报批评。”五是对开除党籍的党员加重负面影响。新《条例》第十三条规定,党员受到开除党籍处分,五年内不得重新入党,也不得推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的党外职务。六是增加对免予党纪处分的其它处理方式。对于党员违犯党纪的,在批评教育基础上,增加了责令检查、诫勉或者组织处理三种方式。七是增设“从重或者加重处分”情形。新《条例》将上述两种情形规定为可以从重处分,也可以加重处分。八是将《监察法》规定的滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊、浪费国家资财等职务违法行为的留置措施纳入增加内容。


    三、基本要求
    集中学习结束后,党委书记俸庆对进一步学习贯彻好新《条例》作了三点要求:一是要求纪检监察部门要带头学习新《条例》,要按要求召开专题会议,在进一步学习贯彻《条例》精神,做好纪委会议记录的同时,督促好各网点、支部对新《条例》的深入学习。二是要求全行各支部要按要求召开支部党员大会,认真组织广大党员集中学习新《条例》,并做好支部会议记录。三是强调了学习新《条例》的重要性和必要性。学习新《条例》是当前的首要任务,除集中学习外,每位党员,特别是纪检监察部门的同志要加强自学,做到领会《条例》精神,掌握《条例》内涵,把从严治党、从严治行工作落到实处。


2018年10月11日



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